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官方通报晋济高速致31死事端 露出安全认识淡漠
【字体: 】 【 更新日期:2021-11-18 15:39:18 来源:九州体育 】 【 浏览次数: 次 】

  2014年3月1日14时50分左右,晋济高速公路山西晋城段岩后地道产生一同特别严峻路途交通风险化学品燃爆事端。山西省晋城市福安达物流有限公司一辆号牌为晋E23504的装载甲醇重型半挂车,与相同运送甲醇的河南省孟州市轿车运送有限职责公司一辆号牌为豫HC2923的重型半挂车在岩后地道内追尾相撞,前车甲醇走漏起火燃烧,地道内的别的两辆风险化学品运送车和多辆煤炭运送车被点燃引爆,形成31人逝世、9人失踪、12人受伤。

  这起事端露出出:一些当地、部分和单位安全“红线”认识淡漠;部分风险化学品运送企业安全出产主体职责不履行、安全规范规程履行不力;风险化学品运送车辆驾驭员安全认识淡漠、违法违章操作;要点路段拥堵引导不及时,公路地道事端应急处置不到位;有关当地政府及其职能部分监督办理不严峻等杰出问题。

  这起事端伤亡惨重、影响恶劣、经验深化。为仔细贯彻履行党中央、国务院领导重要批示指示精神,实在汲取事端经验,大力改善和加强风险化学品路途运送和公路地道安全作业,坚决防备和遏止同类事端的再次产生,现提出以下要求:

  一、要实在强化“红线”认识,进一步强化底线思想,牢牢据守“打开决不能以献身人的生命为价值”这条红线,正确处理生命与出产、安全与打开、安全与效益的联系,一直把安全出产放在首位,实在加强领导,树立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全出产职责体系,全面履行职责、层层狠抓履行,深化、耐久、彻底地排查办理安全风险,仔细处理存在的杰出问题,严峻履行各项防备办法,紧密防备事端产生。

  (一)各地区、各有关部分要催促各类风险化学品路途运送企业严峻履行安全出产主体职责,坚决制止任何方式的挂靠车辆从事风险化学品路途运送。对安全办理职责不履行、“包而不论”、“以包代管”和存在严峻安全风险以及有挂靠问题的风险化学品运送企业,要依法责令停业整顿,经查验合格后方可恢复营运;对整改不合格的,要依法依规撤销其相应资质。

  (二)要加强对风险化学品路途运送企业首要负责人、安全办理人员以及风险化学品运送车辆驾驭员、装卸办理人员和押运人员的练习教育。路途运送监管部分要严峻驾驭员从业资历办理,及时把握驾驭员的违章、事端记载及诚信查核、继续教育等状况。关于一个记分周期内扣满12分的驾驭员,要吊销其从业资历证件,三年内不予从头核发。

  (三)各类风险化学品路途运送企业要保证风险化学品运送车辆设备契合《路途运送车辆卫星定位体系车载终端技术要求》(JT/T794-2011)的卫星定位设备,并保证车辆监控数据精确、实时、完整地传输。要树立风险化学品运送车辆技术状况台账,严峻依照规则进行日常查看和定时保护保养,要点排查风险化学品运送车辆牵引车额外牵引质量匹配,载运介质充装,罐体原料、强度及安全查验等状况,保证在用营运车辆技术状况良好。

  (一)各地区、各有关部分和单位要全面打开一次地道运送安全查看和风险排查,及时采纳办法,消除各类风险。特别是要结合路途实践状况,在公路地道进口前增设和完善减速提示设备,在地道进口增设测速设备,严峻控制车辆进入地道时的速度。要完善地道灯火照明、防撞护栏、紧迫避险车道和限速、制止超车交通警示标识和逃生指示标识等路途安全基础设施,依据地道的具体状况,加装监控视频、声光报警、应急播送、应急按钮等设备,保证紧迫状态下地道内人员可以第一时间获悉风险信息,及时避险逃生。

  (二)要严峻公路地道通行次序管控,全面排查、评价公路地道沿线各类查看站、收费站、煤管站等选址对地道内车辆快速通行的影响,对易形成地道交通拥堵、导致事端产生的,要当即停用或撤掉。尤其要严查严纠风险化学品运送车辆在公路地道内超车、掉头、倒车、泊车、超速超员、疲惫驾驭、驾驭证与准驾车型不符等各类严峻交通违法行为。

  (三)要将公路地道拥堵作为严峻险情来应对处置。拟定和完善地道安全通行办法,一旦发现地道拥堵,当地政府及其有关部分要当即发起相关作业机制,采纳出口加速放行、进口约束进入等应急处置办法,及时引导拥堵车辆,对已处在地道内的风险化学品运送车辆要严加监管。

  (一)各类风险化学品运送企业要履行《路途运送液体风险货品罐式车辆》(GB18564-2006)强制性规范要求,自本告诉宣布之日起,依照相关要求,逐台核对常压罐式风险化学品运送车辆加装紧迫堵截设备状况。

  (二)在企业自查的基础上,各地区要安排有关部分对辖区内此类车辆设备状况进行全面了解排查,会集进行整改。关于2006年11月1日今后出厂的常压罐式风险化学品运送车辆,在出售合同或技术承认书中已清晰为运送风险化学品且没有设备紧迫堵截设备的,由车辆出产企业免费设备紧迫堵截设备;在出售合同或技术承认书中没有清晰为运送风险化学品但实践用于运送风险化学品、没有设备紧迫堵截设备的车辆,或车辆出产企业已关闭,以及2006年11月1日曾经出厂仍在运用的、没有设备紧迫堵截设备的常压罐式风险化学品运送车辆,由车辆运用单位托付契合条件的车辆出产企业加装紧迫堵截设备。

  (三)严峻质量查验和资质办理。凡在2014年末前未加装紧迫堵截设备的常压罐式风险化学品运送车辆,从2015年1月1日起,质检部分不予出具相关查验合格证明,交通运送部分撤销车辆营运资历,回收路途运送证。

  (一)各地区要针对本地区路网布局和工业特色,针对可能产生的各类事端,抓住完善风险化学品路途运送事端应急预案,树立健全各类公路地道事端应急处置计划,统一和规范当地政府风险化学品事端接处警渠道,树立职责清楚、作业高效的应急联动机制,并常常进行应急演练。

  (二)要把事端应急认识和自救互救技术教育练习作为全民本质教育的重要内容,归入各级的宣扬教育和练习作业计划,坚持深化耐久地打开宣扬教育和练习作业,不断提高从业人员、办理人员的应急认识、本质和才能。与此一起,要发起干流媒体打开专题报导、深度报导、公益宣扬等全方位、多角度的宣扬,不断提高全民事端防备认识和逃生避险、自救互救技术。

  (三)要整合风险化学品运送企业GPS监控渠道、高速公路交通运转监控体系、公安交警交通安全办理体系等信息体系资源,完成风险化学品运送车辆路途、方位以及所载风险化学品品种、数量等信息同享,便于在紧迫状态下敏捷打开应急处置。

  (四)要强化应急响应和处置作业。一旦产生事端,当地政府及其有关部分、单位和涉事人员要反响活络、决断决议计划、有力指挥、有序引导、有用施救、及时安排逃生。

  (五)要在充分发挥公安消防等专业救援部队效果的一起,针对风险化学品运送事端尤其是触及地道事端的特色,依托相关企业和单位,树立专兼职应急救援部队并加强技战术练习,配备专门配备和物资,保证应急救援作业需要。

  各地区、各有关部分和单位要对风险化学品运送企业打开“四不两直”暗访暗查、突击检查,及时发现和处理存在的问题。要重视和谐合作,充分发挥当地各级安全出产委员会、路途交通安全作业联席会议、风险化学品安全出产监管联席会议等议事和谐组织及相关机制的效果,加强联合法律,搞好日常法律,坚持从严法律。对产生的各类事端,要依法依规、从紧从快严肃查处,严峻问责,并要触类旁通,不断用事端经验推进安全出产作业。

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